导读:自古以来,中国先民便有了组织和族群意识。人们群而居之,人数众多,意见多有不同,为了更好地生存发展,人们意识到了首领的重要性,这也便是中国选官制度诞生的开始。
一、尧舜禹时期禅让制
尧舜禹时期实行禅让制(是否存在该时期还有待考证,此处暂以《史记》所记述为准)。禅让,即统治者把首领之位让给别人。禅让制中,当任部族首领挑选有巨大功绩,品行端良者为下任首领。如尧将位置禅让给舜,舜则禅让给禹......如此传递接棒,在当时的社会中一定程度上做到了贤者当权和早期的民主政治。正所谓:人心惟危,道心惟微;惟精惟一,允执厥中。
虽然禅让制最终被世袭制取代,但在后世仍有所保留:220年,汉献帝刘协禅让给魏文帝曹丕,降封山阳公;581年,周静帝宇文阐禅让给隋文帝杨坚,降封介国公;907年,唐哀帝李柷禅让给梁太祖朱温......似乎这些案列都是臣子篡权的案列,但是这也证明了:虽然禅让的主体地位被取代,但人们对于权利的争夺仍旧注重从禅让制所衍生出的名正言顺之理,这似乎又可以看作禅让制的精魂不灭。
二、西周世卿世禄制
关于世卿世禄制,著名学者杨宽著的《战国史》在论及西周的官吏情况时说到:在周王国和各诸侯国里,世袭的卿大夫便按照声望和资历来担任官职,并享受一定的采邑收入,这就是世卿、世禄制度。
为什么产生于西周?公元前1046年,西周建立。为了进行有效统治,西周实行分封制,而与分封制互为表里的宗法制是以血缘关系维系的,以血缘为牵引,世卿世禄制也便成了统治集团内部稳定团结的保证,稳固了各级贵族在政治上的垄断和特权地位。但是,权位世袭,对周天子依赖性较小,国家结构比较松散、分散。
三、秦朝系列选官制度
众所周知,秦军以善战著称,其主要原因就是秦朝二十级军功爵位制。这一制度是奖励军功、鼓励杀敌求胜的军功爵禄制度,它是新兴的地主阶级为提高军队战斗力而采取一项措施,同时也是调整当时社会关系的途径之一。极大地提高了秦国的战斗力,同时缓和了战争时期的社会矛盾,促进了秦统一全国。
公元前221年,秦统一全国,设郡县,为了适应新的地方管理制度,秦始皇将官制改世袭为流官(任免),自此,官僚制度取代了贵族政治的绝对地位,加强了中央集权,打击了贵族垄断权利的局面。
汉朝察举征辟制
察举征辟制最为人所熟知的是举孝廉,常与征辟制同列。察举是自下而上推选人才的制度:地方官员每年向皇帝推荐当地品行端良的人才,再由皇帝进行考查,通过者授予官职。征辟制则为自上而下选拔人才的制度:是由皇帝或地方长官直接进行征聘的制度。这一制度为统治者广泛搜罗、管理人才提供了便利,孝廉成为了士大夫做官的主要途径。
五、魏晋南北朝九品中正制
九品中正制上承两汉察举制,下启隋唐之科举,在中国古代政治制度史上占有十分重要的地位,乃中国封建社会三大选官制度之一,实际是两汉察举制度的一种延续和发展,或者说是察举制的另一种表现形式。
在该制度下,品评官员一般由三方面考虑:家世、行状、定品。故朝廷要职多由世家大族担任,贵族子弟可依靠门第进入仕途,而出身寒门的人往往很难出任高官要职。后期门阀士族衰落,九品中正制也难以维系。
六、隋唐科举制
隋朝时,隋文帝废九品中正制,分科考试以选拔官员。605年,隋炀帝设进士科,科举制形成。不同时代,科举制内容不尽相同。唐代设秀才、明经、进士、明法、明算、明字等50余科,创制科与武举。这一时期考查内容较为全面,但朝廷对各科的重视程度不同,考试难度大。宋代扩大录取范围与数量,重视考生的个人信息封闭,防止作弊;取消诗赋、帖经、墨义,代之以经艺、论、策。明清之乡试、会试以八股取士,殿试则为实务策;为调和满汉关系,康熙设博学鸿词科。到清光绪三十一年(1905年)废除科举。
科举制将读书与做官联系起来,有利于打破特权垄断、提高官员素质、扩大人才来源,大大加强了中央集权;同时,科举制对古代经典著作等的重视有利于中华文化的传播和发展,对后世的考试制度提供了经验,被称为中国的第五大发明。但是,科举制也有禁锢人之思想、不利于文化的自由繁荣发展和自然科学的进步等弊端,后期甚至阻碍了中国近代社会的发展。
总结:
中国古代各个时期的选官制度各有其时代特点,但总体来说都反应了民众和统治阶层对贤人政治的渴望,并因此不断探索能够维护国家统一和谐、社会稳定、政治清明的选官制度。选官制度的不断革新,是社会经济的不断发展,阶级关系变动的产物。
历代选官制度的制定都是为了巩固和维护统治,但随着社会的发展与变革,一些制度逐渐不再适应当代社会发展,成为了社会进步的拦路虎。这说明,选官制度的改革需要因时而变,因势而变,能够适应时代的制度才能推动社会进步;反之则会阻碍社会发展,激化矛盾。
从选官标准的变化中,我们可以看出:选官标准从家世、财产、门第逐渐向注重才学、品行、能力转化,无数寒门弟子有了通过努力改变命运的机会,这使得选拔更加公平、公正、客观、高效。这告诉我们:公平公正的选官制度对于优化社会管理、缓和社会矛盾有着重要的作用。
官员的选拔需要制度的最优解,官员的纯洁性也需要一定的制度和法律保障,而这不仅需要我们向古代先贤学习经验,也需要我们结合时代背景,敢于创新,勇于改革,如此,百姓安居乐业、社会和谐稳定、国家繁荣发展可计日而待矣!
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